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5年来韶关民政部门织密筑牢“托底网”_韶关新闻_南方

时间:2017-10-13 17:19来源:未知 作者:admin 点击:
据统计,目前全市共有养老服务机构186间,农村“幸福计划”示范点61个,农村幸福院项目约200个,养老机构共有养老床位数14000多张,每千名老人拥有床位近30张,已实现每个县(市、区)拥有一间公办综合性养老福利机构的目标。 随着人口老龄化进程的加快,韶

  据统计,目前全市共有养老服务机构186间,农村“幸福计划”示范点61个,农村幸福院项目约200个,养老机构共有养老床位数14000多张,每千名老人拥有床位近30张,已实现每个县(市、区)拥有一间公办综合性养老福利机构的目标。

  随着人口老龄化进程的加快,韶关60岁以上老年人越来越多,于2016年突破50万人。老年人口剧增,随之而来的是养老压力。作为一个经济欠发达的山区城市,养老床位缺口该怎样解决?如何破解居家养老服务难题?怎样让老年人活得更幸福、更有尊严?这些问题,是民政部门一直在思考和努力的方向。  

  记者了解到,仅去年,韶关受灾群众约12万人,全倒户370户,严损户79户,实施紧急转移安置1662人,紧急生活救助1324人,过渡期救助218人。民政部门共发放救灾生活物资折款约675万元。  

  为贫困家庭送去关爱,给大病家属增添温暖,让弱者看到生活的希望……韶关民政部门承担着改善民生、保障民权、维护民利的重任,发挥着困难群众生活保障“安全网”、社会矛盾“减压阀”和利益关系“调节器”的作用。

  作为全省较早进入老龄化社会的城市之一,近年来,韶关为加快推进养老服务事业发展,在财政较为困难的情况下,逐步加大资金投入、落实优惠扶持政策、完善体制机制建设,目前已初步构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、其他养老服务为补充的社会养老服务体系。  

  黄雨晴今年13岁,正在读初三。去年6月,其父亲因病撒手西去,留下她和弟弟相依为命,两人租住在狭小阴暗的出租屋内,靠着退休大伯的接济和志愿者的帮助度日,步履维艰。市民政部门工作人员得知情况后,马上上门了解情况。经核实后,将姐弟俩纳入事实无人抚养儿童救助,每人每月给予500元基本生活费。民政部门的及时救助,犹如冬日暖阳,温暖了两颗脆弱幼小的心灵。

  破解养老难题,探索居家养老新模式

  据统计,全市像黄雨晴姐弟一样的自身困境儿童有2138人,家庭困境儿童有4000人,监护困境儿童703人。目前,市民政部门已对符合条件困难儿童按标准发放低保或基本生活费等。其中,去年共向全市1120名事实无人抚养儿童发放补助资金300多万元。

  韶关地处粤北山区,地理环境复杂,自然灾害多发。近年来,韶关多次遭受低温冰冻、风雹、洪涝、台风等自然灾害。为有效应对各类自然灾害的袭击,近年来,韶关坚持以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救等原则,不断加强救灾准备、应急救助、灾后救助、恢复重建相衔接的救助减灾体系建设。

  “感谢政府!我做梦也没想到,在有生之年还能住上这么好的新房!”今年72岁的浈江区新韶镇水口村五保户欧留民满脸笑容,正在拾掇着新房。原来,去年5月,韶关遭受洪涝、强台风等自然灾害,欧留民的房子在洪涝中坍塌。  

  虽然欧留民是五保户,孤身一人,但在省、市、区民政部门的努力下,共拨款5万元帮他完成了家园重建,并给予其过渡期生活费1980元,确保他在重建房屋期间生活有保障。如今,欧留民已欢喜入住新居中。  

  保障基本民生,织密筑牢“托底网”

  韶关临时救助制度得到健全,于2016年出台了《韶关市临时救助实施细则》,对临时救助实行规范化常态化管理,确保“托底线、救急难”,妥善解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。去年,全市共实施临时救助3933人次,支出临时救助金623万元,充分发挥临时救助作为社会救助体系拾遗补缺的作用。

  在大力改善乡镇敬老院基础设施建设的同时,韶关相继启动了农村养老服务“幸福计划”示范点和农村“幸福院”项目建设,利用农村现有的闲置房屋等设施资源,改造建设成老年人综合服务中心,为农村老年人提供以居家养老为主的精神慰藉、娱乐活动、日间照料及托老服务。  

  为提高救助效率,全市完成了市、县、镇三级社会救助网络建设,建立了“一门受理,协同办理”社会救助服务窗口120个,并实现医疗救助“一站式”即时结算服务县级全覆盖,简化了救助程序,方便了困难群众,据统计,5年来共实施医疗救助超过52万人次,救助各类流浪乞讨人员超过4万人次。

  记者了解到,为进一步保障困难群众生活水平,切实做好困境儿童保障、儿童福利和收养工作,确保城乡低保户、农村五保户衣食无忧,韶关建立了采用消费支出比例法制定和调整城乡低保标准的长效机制,健全救助标准与物价上涨挂钩的联动机制,形成城乡低保、农村五保、医疗救助、孤儿保障、抚恤补助标准自然增长机制,惠及低保对象6.34万人、农村五保6720人、孤儿773名、抚恤补助1.6万人。

  民政为民。近5年来,全市民政系统始终心系民生,把一项项民生新政贯彻落实,将改革红利转化为民生新福祉,让阳光照亮每一个角落。

  强化救灾救济,助受灾群众重建家园

  为破解居家养老服务难题,韶关于2012年开始在浈江区试点居家养老服务中心,探索居家养老服务新路子。2014年开始投资8000多万元在乳源乳城、乐昌坪石和始兴马市建设规模大、标准高的3间区域性敬老院。建成后,除了满足“五保”老人供养之外,还能提供社会老人托养,服务周围农村老人。  

  去年,韶关制定了《城市社区居家养老服务建设试点工作方案》,在浈江区乐园镇、武江区西河镇等十个镇(街)筹建街道(镇)一级的城市居家养老服务中心。以无偿服务,或低偿、有偿服务形式,为试点社区内生活年满60周岁的老年人,特别是“三无”、高龄、独居、特困老人提供日间托管、日常生活照料、康复保健服务和文体娱乐服务等,提升居家老年人的生活质量和幸福指数。  

  针对自然灾害频发情况,韶关建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,逐步完善救灾物资应急调度体系。目前,全市市、县、镇三级救灾物资储备仓库共17间。其中市本级1个,县级仓库7个,在边远灾害易发镇建立镇级仓库9个,形成1小时救灾物资救援圈。基层综合减灾能力建设得到深入推进,目前全市已成功创建具有辐射带动作用的“全国综合减灾示范社区”12个,正在创建6个,投建应急避护场所11个。

  过去5年,韶关各级民政部门以“解决民生、维护民利、落实民权”为主线,出实招、办实事、求实效,织密编牢民生保障网,让基层困难民众切实享受民政事业改革发展的成果。

  为进一步加快韶关养老服务体系建设,韶关还出台了《韶关市加快发展养老服务业实施方案》、《韶关市民办养老服务机构扶持资助办法》、《韶关市养老服务体系建设十三五规划》等多个文件,实行多项支持措施,市本级投入养老服务体系建设资金1596.3万元,为养老服务业发展提供保障。  

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